Legea privind plata pensiilor private, una dintre cele mai așteptate reforme din sistemul de pensii din România, a fost promulgată de președintele Nicușor Dan. Actul normativ fusese adoptat pe 23 decembrie de Camera Deputaților, în calitate de for decizional, după ce a fost armonizat cu o decizie a Curții Constituționale a României (CCR).
Noua lege închide, astfel, un capitol legislativ amânat timp de aproape 14 ani. Conform reformei inițiale a sistemului de pensii, legislația privind plata pensiilor private trebuia adoptată încă din 2011, la trei ani după înființarea fondurilor de pensii private, în 2008.
Legea așteptată de 14 ani a trecut de ultimul obstacol: promulgarea
Proiectul a fost contestat la CCR de judecătorii Înaltei Curți de Casație și Justiție și de parlamentarii AUR, însă Curtea a decis că legea este constituțională, cu o singură excepție. A fost eliminat un amendament introdus în Senat, care ar fi permis doar bolnavilor de cancer să încaseze integral, într-o singură tranșă, activul acumulat în fondurile de pensii private. CCR a considerat această prevedere discriminatorie, întrucât excludea alte categorii de persoane aflate în situații medicale comparabile.
Legea a fost elaborată de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) și promovată de Ministerul Muncii în luna august, în contextul angajamentelor asumate de România în procesul de aderare la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE). Termenul oficial pentru aderarea României la OCDE este finalul anului 2026.
De ce a fost atacată la CCR și ce a decis Curtea Constituțională
„Prin adoptarea acestei legi, suntem cu un pas mai aproape de aderarea la OCDE. Legislația și politicile naționale au fost evaluate în raport cu standardele și bunele practici internaționale, iar pensiile private reprezintă un domeniu-cheie. Legea răspunde unei recomandări prioritare primite de România”, a declarat Luca Niculescu, coordonatorul național pentru aderarea la OCDE.
La rândul său, vicepreședintele ASF, Dan Armeanu, a catalogat votul final din Parlament drept „un moment istoric pentru sistemul de pensii private din România”.
Ce se schimbă concret pentru participanți
Până la intrarea în vigoare a noii legi, plata pensiilor private era reglementată prin norme tranzitorii, care ofereau două opțiuni: fie plata integrală, într-o singură tranșă, a sumei acumulate, fie plăți lunare egale, eșalonate pe o perioadă de maximum cinci ani.
Noua lege schimbă fundamental acest mecanism. Contribuabilii vor putea solicita o plată unică de maximum 30% din valoarea activului personal transferat către fondul de plată, acordată o singură dată, înainte de începerea plății pensiei lunare. Restul sumei va fi achitat sub formă de plăți lunare, pe o perioadă de minimum opt ani.
Plățile se vor face până la rambursarea integrală a activului personal. În cazul decesului participantului înainte de finalizarea plăților, suma neîncasată va fi transferată moștenitorilor, sub formă de plată unică.
Legea introduce și posibilitatea unei pensii viagere, plătită în tranșe lunare fixe, calculate actuarial, până la decesul beneficiarului sau al supraviețuitorului, după caz. În această situație, moștenitorii vor avea dreptul doar la sumele deja cuvenite și neachitate până la momentul decesului, restul activului rămânând în fondul de plată.
Ce se întâmplă cu banii în cazul decesului titularului
CCR a subliniat că limitarea accesului la plata integrală nu reprezintă o încălcare a dreptului de proprietate, ci o măsură menită să asigure stabilitatea și sustenabilitatea sistemului. „Nu există o deposedare de sumele acumulate. Acestea rămân în proprietatea privată a participantului, fiind transformate, printr-un act de gestiune legală, în drepturi de creanță asupra furnizorului de pensii”, arată Curtea.
Plata integrală, într-o singură tranșă, va fi permisă doar în situațiile în care activul personal nu depășește echivalentul a 12 indemnizații sociale pentru pensionari. În prezent, indemnizația socială este de 1.281 de lei, ceea ce înseamnă un plafon de 15.372 de lei pentru plata unică.
Când intră în vigoare legea
Legea privind plata pensiilor private va intra în vigoare la un an de la publicarea în Monitorul Oficial.
Între timp, sistemul pensiilor administrate privat continuă să crească accelerat. La finalul lunii noiembrie, activele totale au depășit 200 de miliarde de lei, echivalentul a aproximativ 40 de miliarde de euro, reprezentând peste 11% din PIB-ul României, potrivit datelor ASF.
Comentează