Executivul a decis instituirea unei măsuri de supraveghere extinsă asupra companiilor din grupul Lukoil care operează în România, invocând efectele economice generate de sancțiunile unilaterale impuse de alte state. Deși aceste sancțiuni nu sunt obligatorii pentru România, Guvernul susține că impactul lor justifică intervenția pentru protejarea piețelor de extracție, rafinare și comercializare a combustibililor.
Companiile vizate de decizia Guvernului
Potrivit anexei publicate în Monitorul Oficial, măsura se aplică unui număr de patru entități din grupul Lukoil:
• Lukoil România SRL
• Petrotel-Lukoil SA, operatorul rafinăriei de la Ploiești
• Lukoil Lubricants East Europe SRL
• Lukoil Overseas Atash B.V., sucursala București
Ce presupune supravegherea extinsă
În baza OUG nr. 202/2008 privind aplicarea sancțiunilor internaționale, supraveghetorul desemnat de stat capătă atribuții largi. Acesta poate participa, în calitate de observator, la ședințele structurilor de conducere ale companiilor, inclusiv adunări generale și consilii de administrație.
De asemenea, supraveghetorul are acces în toate locațiile unde își desfășoară activitatea entitățile vizate și poate consulta documente financiar-contabile, juridice și comerciale, în special cele care privesc tranzacțiile și plățile externe. Activitatea sa este remunerată din fondurile companiei supravegheate.
Tranzacții externe și fluxuri financiare sub control
Rolul supraveghetorului include avizarea tuturor tranzacțiilor și plăților externe, monitorizarea eventualelor relații cu persoane sau entități supuse sancțiunilor unilaterale și informarea ministerului de resort în cazul constatării unor nereguli.
Acesta poate solicita puncte de vedere în termen de 24 de ore, întocmește rapoarte lunare către autorități și are obligația de a respecta secretul comercial, fiscal și protecția datelor personale. Totodată, statul își rezervă dreptul de a bloca transferuri financiare considerate nejustificate și de a se asigura că taxele și investițiile esențiale sunt menținute.
Control asupra aprovizionării și livrărilor de carburanți
Prin această decizie, statul român își consolidează influența asupra deciziilor strategice ale companiei, fără a recurge la expropriere. Lukoil nu mai poate decide unilateral sursele de aprovizionare, autoritățile urmărind ca rafinăria să funcționeze exclusiv cu țiței care respectă regimul de sancțiuni al Uniunii Europene.
De asemenea, destinația carburanților poate fi condiționată. Rafinăria nu va putea întrerupe livrările către piața internă sau către clienți strategici, precum armata, serviciile de urgență sau rezervele de stat, fără acordul reprezentantului Guvernului.
Măsuri împotriva unei eventuale opriri a activității
Executivul arată că, în cazul unei decizii de închidere bruscă a activității ca formă de presiune, statul dispune acum de instrumente legale pentru a preveni oprirea rafinăriei și pentru a asigura continuitatea operațiunilor.
Cine este supraveghetorul desemnat
Prin aceeași hotărâre, Guvernul l-a numit pe Ion-Bogdan Bugheanu în funcția de supraveghetor al activității operatorilor economici vizați. Acesta va exercita drepturile și obligațiile prevăzute de legislația privind sancțiunile internaționale.
Bugheanu este economist și ocupă în prezent funcția de consilier al ministrului Energiei, Bogdan-Gruia Ivan. Este absolvent al Academiei de Studii Economice din București și a urmat studii de management financiar în 2015. Anterior, a coordonat timp de zece ani activitatea financiară a companiei Rotary Construcții.
Mecanisme instituționale de control
Conform deciziei publicate în Monitorul Oficial, Ministerul Energiei poate solicita Agenției Naționale de Administrare Fiscală verificări privind conformitatea fiscală a companiilor vizate. De asemenea, vor fi încheiate protocoale de colaborare cu Oficiul Național al Registrului Comerțului și alte instituții publice, pentru a facilita accesul la informațiile necesare activității de supraveghere.
Hotărârea a fost contrasemnată de vicepremierul Marian Neacșu, ministrul Energiei Bogdan-Gruia Ivan, ministrul Afacerilor Externe Oana-Silvia Țoiu și ministrul Finanțelor Alexandru Nazare.
Comentează