Curtea Constituţională, suprasolicitată în 2020 - Klaus Iohannis a transmis 28 de sesizări

Peste 2.500 de sesizări au fost înregistrate anul trecut pe rolul Curţii Constituţionale a României, un număr de 28 dintre acestea fiind transmise de preşedintele Klaus Iohannis.

Curtea Constituţională a publicat, joi, o sinteză privind activitatea jurisdicţională a instanţei constituţionale în anul 2020 în care arată că în cursul anului trecut, în cadrul atribuţiilor constituţionale prevăzute de art.146 din Legea fundamentală, a înregistrat pe rolul său un număr total de 2.518 sesizări.

"În acest an, Curtea Constituţională a soluţionat 1.473 de sesizări (dintre care 1.320 erau înregistrate anterior anului 2020) şi a pronunţat, în acest sens, un număr total de 907 decizii şi hotărâri -1. Prin 90 dintre acestea, Curtea a pronunţat soluţii de admitere (în tot sau în parte) a sesizărilor de neconstituţionalitate, ceea ce reprezintă aproximativ 10% din numărul total al actelor sale jurisdicţionale pronunţate în cursul anului 2020", se arată în document.

Potrivit sintezei, cele 2.518 sesizări înregistrate în anul 2020 se clasifică, în funcţie de criteriul atribuţiilor exercitate de Curtea Constituţională conform art.146 din Constituţie, astfel:

* 105 dosare privind controlul de constituţionalitate al legilor efectuat înaintea promulgării - art.146 lit.a).

Sesizările au fost formulate de către următorii autori/subiecte de drept:

Preşedintele României - 28, dintre care 23 au fost admise;

Guvern - 43, dintre care 30 au fost admise;

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - 5, dintre care 4 au fost admise;

Avocatul Poporului - 5, dintre care 4 au fost admise;

Deputaţi şi senatori (aparţinând grupurilor parlamentare ale PNL, USR, UDMR) - 24, dintre care 14 au fost admise.

Un dosar privind constituţionalitatea regulamentelor Parlamentului - art.146 lit.c) - sesizare formulată de un grup parlamentar;

* 2.401 dosare privind excepţii de neconstituţionalitate - art.146 lit. d); dintre acestea, 2.389 de sesizări au fost formulate în faţa instanţelor judecătoreşti; 13 au fost ridicate direct de Avocatul Poporului, dintre care 9 sesizări au fost admise, în tot sau în parte;

* Patru dosare privind conflicte juridice de natură constituţională între autorităţile publice - art.146 lit.f); trei sesizări au fost înaintate de către preşedintele Camerei Deputaţilor /Senatului şi o sesizare aparţine Guvernului; dintre cele patru sesizări, două au fost admise;

* Şapte dosare privind controlul de constituţionalitate al hotărârilor Parlamentului - art.146 lit.l) din Constituţie. Şase sesizări au fost formulate de deputaţi, iar o sesizare aparţine senatorilor, în condiţiile precizate de art.27 din Legea nr.47/1992; dintre acestea, o sesizare a fost admisă.

În ceea ce priveşte activitatea din anul 2020 comparativ cu 2019, instanţa constituţională arată că a existat o creştere cu peste 100% a sesizărilor.

"În ciuda abaterii de la normalitate pe fondul pandemiei COVID-19, activitatea jurisdicţională a Curţii Constituţionale în 2020 este comparabilă cu cea desfăşurată în anul 2019 şi chiar mai intensă sub anumite aspecte, ce vor fi arătate în continuare. Astfel, este remarcabilă creşterea cu peste 100%, în anul 2020, a sesizărilor înregistrate la Curte cu privire la neconstituţionalitatea unor legi adoptate de Parlament, dar nepromulgate încă - controlul a priori/anterior de constituţionalitate - atribuţie prevăzută de art.146 lit.a) teza întâi din Constituţie. Dacă în anul 2019 au fost primite 39 de astfel de cereri, în anul următor numărul acestora a fost de 105. În ce priveşte incidenţa soluţiilor de admitere a acestor sesizări, se observă că şi aceasta a crescut de la 62,75% în 2019, la 71,42 % în anul 2020. Astfel, dacă în anul 2019, Curtea a pronunţat 32 de decizii de admitere (din totalul celor 51), în anul 2020 a pronunţat 55 de decizii de admitere (din totalul celor 77) în exercitarea acestei atribuţii", se arată în sinteză.

Şi în ceea ce priveşte exercitarea atribuţiei prevăzute de art.146 lit.d) din Constituţie, referitoare la soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate, Curtea a marcat o uşoară dinamică în cursul anului 2020, dar şi o dublare a ratei soluţiilor de admitere a sesizărilor. În această materie, Curtea a pronunţat în total 818 decizii, faţă de cele 804 din cursul anului 2019, iar dintre acestea 33 (reprezentând 4,03%) au fost decizii de admitere a excepţiei, faţă de cele 23 de decizii de admitere pronunţate în anul 2019 (reprezentând 2,86%).

În schimb, arată CCR, se remarcă, în anul 2020, înjumătăţirea numărului sesizărilor privind soluţionarea unui conflict juridic de natură constituţională între autorităţile publice - atribuţie prevăzută de art.146 lit.e) din Constituţie, numărul total al acestora fiind de 4 astfel de cereri, faţă de cele 8 înregistrate în anul 2019.

În ce priveşte soluţionarea cererilor privind constatarea neconstituţionalităţii unor hotărâri ale Parlamentului sau a uneia dintre cele două Camere ale Parlamentului, precum şi a regulamentului acestora, în sinteză se menţionează că activitatea Curţii s-a menţinut la aproximativ aceleaşi cote, în anul 2020 fiind soluţionate, în total, opt astfel de cereri, faţă de cele şapte sesizări de acest tip înregistrate şi soluţionate în cursul anului 2019.