Avocatul Poporului a sesizat CCR în legătură cu OUG privind renta viageră agricolă

Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituţională cu o excepţie de neconstituţionalitate referitoare la OUG 17/2010 pentru completarea Titlului XI "Renta viageră agricolă" din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, pe motiv că a fost introdus un articol care contravine principiului neretroactivităţii legii. 

Potrivit unui comunicat al Avocatului Poporului, prin OUG nr. 17/2010 a fost introdus art. 19 cu următorul cuprins: "Prevederile prezentului titlu se aplică persoanelor care au solicitat obţinerea calităţii de rentier până la data de 31 decembrie 2009 inclusiv". 

În opinia Avocatului Poporului, articolul menţionat contravine principiului neretroactivităţii legii, prevăzut de dispoziţiile art. 15 alin. (2) din Constituţie, care impune ca un act normativ nou să nu se aplice actelor îndeplinite conform dispoziţiilor legii anterioare, ci doar acţiunilor care se efectuează după intrarea în vigoare a acesteia, rămânând valabile cele efectuate în perioada activităţii legii vechi. OUG nr. 17/2010 a fost adoptată în 3 martie 2010 (fiind publicată în Monitorul Oficial în 5 martie 2010), reglementând situaţia juridică a unor persoane la nivelul anului 2009, mai exact 31 decembrie 2009 inclusiv. 

Avocatul Poporului consideră că, printr-o asemenea abordare, subiectului de drept i se solicită, practic, la data de 5 martie 2010, să aibă o anumită conduită, încă dinainte de intrarea în vigoare a ordonanţei de urgenţă, care nu era prevăzută de norma existentă la acea dată, şi anume să fi depus cererea pentru obţinerea rentei viagere agricole până la data de 31 decembrie 2009 inclusiv. 

"În aceste condiţii, ca urmare a adoptării OUG nr. 17/2010, persoanele îndreptăţite care au depus cereri pentru acordarea rentei viagere agricole după data de 1 ianuarie 2010 'răspund', de fapt, pentru ceea ce au realizat în cadrul ordinii de drept în vigoare la un moment dat, doar pentru că nu aveau posibilitatea să prevadă o reglementare legală viitoare, prin care se dispunea că solicitarea de obţinere a calităţii de rentier trebuia realizată până la data de 31 decembrie 2009 inclusiv. Dar, în virtutea principiului neretroactivităţii legii, noul act normativ nu poate afecta cererile depuse de persoanele îndreptăţite, în condiţii de deplină legalitate, înainte de intrarea în vigoare a acestuia, întrucât o astfel de modificare nu face decât să creeze confuzii în înţelegerea şi aplicarea corectă a legii", afirmă Avocatul Poporului